قرار "م.أ.ت.س.ب" رقم 16-37
الصادر في 06 ذو الحجة 1437 (08 شتنبر 2016)
المتعلق ببرنامج "لالة فاطمة" الذي تبثه شركة إم إف إم إذاعة وتلفزة
المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري؛
بنـاء على الظهير الشريف رقم 1.02.212 الصادر في 22 من جمـادى الآخـرة 1423 المـوافق لـ(31 أغسطس 2002) القاضي بإحداث الهيأة العليا للاتصال السمعي البصري، كما تم تغييره وتتميمه، خصوصا المادتين 3 (المقاطع 8 و11 و15 و16) و16 منه؛
وبنـاء على القانون رقم 77.03 المتعلق بالإتصال السمعي البصري، الصادر الأمر بتنفيذه بالظهير الشريف رقم 1.04.257 بتاريخ 25 من ذي القعدة 1425 (7 يناير 2005)، كما تم تعديله وتتميمه، خصوصا المادة 2(المقطع2 ) منه ؛
وبنـاء على دفتر تحملات شركة "إم إف إم إذاعة وتلفزة" خصوصا المادتين 1.20 و2.34 منه ؛
وبعـد الاطلاع على التقرير الذي أعدّته المديرية العامة للاتصال السمعي البصري بخصوص برنامج " لالة فاطمة " الذي تبثه الخدمة الإذاعية كازا إف إم التابعة لشركة "إم إف إم إذاعة وتلفزة "؛
وبعـد المداولة:
وحيث إنـه، وفي إطار التتبع المنتظم للبرامج التي تبثها الخدمات السمعية البصرية، سجلت الهيأة العليا للإتصال السمعي البصري ملاحظات بخصوص برنامج " لالة فاطمة " الذي تبثه الخدمة الإذاعية كازا إف إم التابعة لشركة "إم إف إم إذاعة وتلفزة " ؛
وحيث تبين من خلال المعاينة أنه :
"أنايا كنحاول يعني ندوز واحد الرسالة اللي هيا يعني مثلا إذا شفتيني كندير شي إشهار مكنديروش غير هكذاك. يعني تنديرو إلا وأنا متيقنة به. إلا وإذا جربت هاذاك le produit . عمركم ما غتلقاوني درت شي إشهار لشي حاجة اللي أنا ما مقتنعاش بها وما جربتهاش. وكنبغي ديما الحاجة طبيعية ...".
" هادو نقدوا نقولوا أسرار لأن شحال من وحدة elle se démaquille ولكن بـles lingettes ولا بالقطن؛ ماشي بحال مللي كتغسل وجهك باليد الصابون والما سخونlà كتحيد maquillage ديالك en profondeur. وفـchaque تحياد maquillageديالك vraiment ماشي حيتj’utilise je suis l’égérie mais ذاك le 3 en 1 ديال "Flormar"، Il est juste magnifique
فيه واحد الحبيبات بحالen même temps gommant donc فيه بحال un gommage تانديرو فالصباح قبل ماندير maquillage . " ؛
" أنا فعلا فعلا كندعو القراء والقارئات ديال مجلة "لالة فاطمة" بأنهم يمشيو يقتنيو هاذ العدد ديال شهر يونيو لأن فيه مجموعة ديال النصائح لشهر رمضان اللي غادي يستفدو منها كثير".
"بعد نهار أو يومين القراء خاصهم يمشيو يقتنيو مجلة "لالة فاطمة" لأن فيها أشياء كثيرة مهمة غادي تهمهم بزاف خلال شهر رمضان"
وحيث تنص المادة 2 من القانون 77.03 المتعلق بالإتصال السمعي البصري على أنه : "لأجل تطبيق أحكام هذا القانون، يعتبر :
1 - إشهــارا : أي شكل من أشكال الخطابات المذاعة أو المتلفزة ولاسيما بواسطة صور أو رسوم أو أشكال من الخطابات المكتوبة أو الصوتية التي يتم بثها بمقابل مالي أو بغيره، الموجهة لإخبار الجمهور أو لاجتذاب اهتمامه إما بهدف الترويج للتزويد بسلع أو خدمات، بما فيها تلك المقدمة بتسمية فئتها، في إطار نشاط تجاري أو صناعي أو تقليدي أو فلاحي أو مهنة حرة وإما للقيام بالترويج التجاري لمقاولة عامه أو خاصة.
ولا يشمل هذا التعريف العروض المباشرة للعموم من أجل البيع أو الشراء أو تأجير منتوجات أو التزويد بخدمات مقابل أجر.
2 - إشهارا غير معلن عنه : التقديم بالصوت أو بالصورة بطريقة صريحة أو بأي إيحاء ضمني لسلع أو خدمات أو اسم أو علامة أو أنشطة منتج سلع أو مقدم خدمات في البرامج إذا كان هذا التقديم يتم بطريقة مقصودة من طرف متعهد الاتصال السمعي البصري لهدف إشهاري غير مفصوح عنه ومن شأنه أن يوقع الجمهور في الخطأ حول طبيعة العرض. ويعتبر التقديم مقصودا لاسيما إذا كان بمقابل مالي أو غيره."؛
وحيث إنه ودون الإخلال بمبدإ حرية الإتصال السمعي البصري، وحق كل متعهد في إنجاز برامجه واختيار طريقة بثها، في احترام الضوابط القانونية والتنظيمية الجاري بها العمل، فقد تضمنت الحلقتان السالفتا الذكر تقديما بالصوت، للعلامة التجارية لمواد التجميل "Flormar"، ومنتوج "مجلة لالة فاطمة"، بطريقة متكررة وصريحة، ويمكن اعتبارها مقصودة بالنظر إلى صفة المتدخلين وسياق البرنامج وطبيعة الخطاب الموظف من لدن المنشطة، هذا بالإضافة إلى إقران ذلك بعبارات تنويهية، يمكن اعتبارها موجهة لإخبار واجتذاب اهتمام ولو فئة من الجمهور، في سياق من شأنه أن يوقع الجمهور في الخطإ حول طبيعة العرض، مما يجعل المقاطع من البرنامج، خلال الحلقتين السالفتي الذكر، تستجمع عناصر الإشهار غير المعلن عنه ؛
وحيث إن ما تضمنه البرنامج خلال الحلقتين السالفتي الذكر جعله يستوفي كل عناصر الإشهار غير المعلن عنه ويندرج بذلك ضمن خانة المنع المحدد في المادة 1.20 من دفتر التحملات التي تنص على أنه : " يلتزم المتعهد بعدم بث الإشهار الممنوع أو الإشهار غير المعلن عنه كما ورد تعريفهما في المواد 2الفقرتين2 و3) 66 ، 67 و68 من القانون77.03 المذكور سابقا" ؛
وحيث إن تقديم منشطة البرنامج للوصلة الإشهارية الخاصة "بمجلة لالة فاطمة" يجعلها تندرج ضمن المنع المحدد فيالمادة 1.20 من دفتر التحملات التي تنص على أنه : "(...) يمنع المتعهد على صحفيه المشاركة في أي إشهار تجاري (...)"؛
وحيث تم توجيه طلبي توضيحات، بتاريخ 11 يوليوز 2016، لشركة "إم إف إم إذاعة وتلفزة"، بخصوص الحلقتين السالفتي الذكر، وبناء على ما تم تسجيله من ملاحظات ؛
وحيث توصلت الهيأة العليا للإتصال السمعي البصري بتاريخ 10 غشت 2016 برسالة شركة "إم إف إم إذاعة وتلفزة" تعرض من خلالها مجموعة من المعطيات حول الملاحظات المسجلة سلفا بخصوص حلقة 06 ماي 2016، ودون أن تقدم أي جواب أو معطيات بخصوص حلقة 02 يونيو 2016 ؛
وحيث تنص المادة 2.34 من دفتر التحملات على أنه : "في حالة الإخلال بمقتضى أو بعض المقتضيات المطبقة على الخدمة أو على المتعهد، ودون الإخلال بالعقوبات المالية المشار إليها أعلاه، يمكن للهيأة العليا، علاوة على قراراتها بتوجيه إعذار، أن تصدر في حق المتعهد، باعتبار خطورة المخالفة إحدى العقوبات التالية :
وحيث إنه يتعين، تبعا لذلك، اتخاذ ما يلزم في حق المتعهد " إم إف إم إذاعة وتلفزة " ؛
لهذه الأسباب :
1- يصرح أن شركة " إم إف إم إذاعة وتلفزة " قد أخلت بالتزاماتها الخاصة بالإشهار ؛
2- يوجه إنذارا لشركة " إم إف إم إذاعة وتلفزة " ؛
3- يقرر تبليغ قراره هذا إلى شركة " إم إف إم إذاعة وتلفزة "، ونشره بالجريدة الرسمية.
تم تداول هذا القرار من طرف المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري خلال جلسته المنعقدة بتاريخ 06 ذو الحجة 1437 الموافق لـ (08 شتنبر 2016) بمقر الهيأة العليا للاتصال السمعي البصري بالرباط.
عن المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري؛
الرئيسة
أمينة لمريني الوهابي