قرار "م.أ.ت.س.ب" رقم 10-17 الصادر في فاتح ربيع الثاني 1431 (17 مارس 2010)

 المتعلق بعدم احترام شروط الرعاية والإشهار من قبل شركة "إم.إف.إم إذاعة وتلفزة"

 

 

المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري؛

بنـاء على الظهير الشريف رقم 212-02-1، الصادر في 22 من جمادى الثانية 1423 الموافق لـ (31 أغسطس 2002)، القاضي بإحداث الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري، كما تم تغييره وتتميمه، خصوصا المواد 3 (المقاطع 8 و11 و15) و11 و12 و16 منه ؛  

 

وبنـاء على القانون رقم 77.03 المتعلق بالاتصال السمعي البصري، الصادر الأمر بتنفيذه بالظهير الشريف رقم 257-04-1 بتاريخ 25 من ذي القعدة 1425 الموافق لـ (7 يناير 2005)، خصوصا المواد 2 (الفقرات 2 و3 و4) و65 منه؛

 

 وبنـاء على دفتر تحملات "شبكة إذاعات إم.إف.إم" التي تقدمها شركة "إم.إف.إم إذاعة وتلفزة" - المشار إليها لاحقا "بالمتعهد" -، خصوصا المواد 19 (الفقرتان 1 و2) و20 (الفقرة 1) و34 (الفقرة 1) منه؛

 

 وبعد الإطلاع على المستندات التي أعدتها مصالح المديرية العامة للاتصال السمعي البصري، المتعلقة بالتحقيق المنجز بشأن برنامج "عين على السوق" الذي تقدمه الخدمتان الإذاعيتان "كازا إف.إم" و"إم.إف.إم أطلس"، وبرنامج "يوميات السوق" الذي تقدمه الخدمة الإذاعية "إم.إف.إم سايس"؛

 

وبعد الاستماع إلى البرامج السالفة الذكر ودراسة الإخلالات التي تضمنتها، في مخالفة للمقتضيات القانونية والتعاقدية المفروضة على المتعهد بمقتضى القانون 77.03 المتعلق بالاتصال السمعي البصري وكذا دفتر تحملاته؛

 

وبعد المداولة:

 حيث إن مقدم برنامج "عين على السوق" الذي تبثه الخدمة الإذاعية "كازا إف.إم"، وفي تقديمه لإحدى فقرات البرنامج، الذي يقدم برعاية منتوج تجاري قد صرح بالتالي: »تقدم لكم هذه الفقرة بمساهمة "هيد أند شولدرز" الشمبوان رقم واحد في العالم ضد القشرة«"؛

 

وحيث إن مقدم البرنامج، وفي حلقة يوم 11 فبراير 2010، لم يكتف بالإعلان عن الراعي في بداية ونهاية البرنامج، بل استغل موضوع الفقرة المرعية، داخل البرنامج ذاته، وهي مجموعة نصائح للتعامل مع الشعر، لكي يستعرض بشكل واضح ومباشر مزايا راعي البرنامج؛

 

وحيث إن مقدم البرنامج صرح أثناء تقديم مزايا الراعي بـ»جيناكم اليوم بهذا المنتوج لي هو "هيد أند شولدرز" لي أعطى الفعالية ديالو والكل يتكلم عليه لأنه يبقى هو الشمبوان رقم واحد ضد القشرة في العالم، فيه عدة أنواع. فيه الحجم الكبير والحجم الصغير، ولكن الجديد لي جاء به هو الأكياس الصغيرة، ساهلة ويمكن لنا أن نتنقل بها وساهلة يمكن نستعملها 2 و3 المرات وهذه الأكياس كتواجد سواء بالنسبة للرجال أو للنساء. والثمن ديالها ما تيفوقش 50 سنتيم«؛

 

وحيث إن مقدم برنامج "عين على السوق" الذي تبثه الخدمة الإذاعية "إم.إف.إم أطلس"، وفي حلقة يوم 25 فبراير 2010، صرح في بداية ونهاية الفقرة التي تقدم برعاية نفس المنتوج التجاري بـ » تقدم لكم هذه الفقرة بمساهمة "هيد أند شولدرز" الشمبوان رقم واحد في العالم ضد القشرة«؛

 

وحيث إن مقدم البرنامج صرح في نفس الحلقة بأن » الشمبوان هيد أند شولدرز شمبوان لغسل الشعر بطبيعة الحال / هيد أند شولدرز شمبوان للنساء والرجال / هيد أند شولدرز شمبوان ضد القشرة/ هيد أند شولدرز شمبوان لكل أنواع القشرة/ استعمال شمبوان هيد أند شولدرز زوج ديال المرات على الأقل في الأسبوع تيعطي القوة للشعر وكيقضي نهائيا على القشرة«؛

 

وحيث إن مقدم برنامج "يوميات السوق" الذي تبثه الخدمة الإذاعية "إم.إف.إم سايس"، وفي حلقة يوم 23 فبراير 2010، صرح في بداية ونهاية الفقرة التي تقدم برعاية نفس المنتوج التجاري بـ » تقدم لكم هذه الفقرة بمساهمة "هيد أند شولدرز" الشمبوان رقم واحد في العالم ضد القشرة«؛

 

وحيث إن مقدم البرنامج صرح في نفس الحلقة بـ  »وصلنا للفقرة ديالنا الخاصة بتقديم مميزات الشمبوان هيد أند شولدرز شمبوان رقم واحد في العالم ضد القشرة بطبيعة الحال بصدد الحديث عن القشرة فسبق أن أوضحنا أن هناك أسباب متعددة ...وعدم استعمال بعض الأنواع ديال شمبوان اللي تتساعد على القضاء على القشرة ومنها هيد أند شولدرز بطبيعة الحال ...وهناك الحالات الأخرى الخفيفة اللتي تتطلب فقط أن الإنسان يختار الشمبوان المناسب له واللي تيتعتبر أيضا شمبوان هيد أند شولدرز من بين أقوى الشمبوان ومن بين أهم الشمبوان  في القضاء على هذا الشكل ديال القشرة... «؛

 

وحيث إن مقدم برنامج "عين على السوق" الذي تبثه الخدمة الإذاعية "كازا إف.إم"، وفي حلقتي يومي07 و14 يناير 2010، اللتان قدمتا برعاية منتوج تجاري قدم الراعي بعبارات تنويهية، حيث صرح بأن  »هذا السائل الآن اللي صبح معروف عند المستمعين اللي هو فيري..، قنينة وحدة ديال هذا السائل غسلت تقريبا، بالضبط 8250  غطار ...راه  تبت أن وحدة تتغسل 6000 طبق دابة 12000  أرا متغسلي«، كما اعتبر أن على النساء استعمال المنتوج راعي الفقرة بدل مسحوق غسل الأواني لتفادي بعض المساوئ من قبيل »المسحوق ديال العجينة ما تيرغويش، القوة دياللو مع الوقت تتنقص، تعطي رائحة رغم التشلال، تشلال المسحوق يتطلب الماء، مسحوق العجينة تيدير الحساسية في اليدين «؛

 

وحيث إن المادة 1.19 من دفتر تحملات شركة "إم.إف.إم إذاعة وتلفزة"  تنص على أنه"...لا يمكن بأي حال من الأحوال أن تقرن الإشارة إلى الراعي ببيانات ذات طبيعة تنويهية وتبريرية.."، وهو الأمر الذي لم يحترمه المتعهد عندما تمت الإشارة إلى أن منتوج "هيد أند شولدرز" راعي فقرات بعض البرامج هو »رقم واحد في العالم ضد القشرة«، خصوصا أن استعمال مفردة "واحد" جاءت عامة ومطلقة، وأن استعمال هذا المصطلح وكل مصطلح مشابه أو مرادف يمكن أن يكون موضوع لبس، وبالتالي يجب على المتعهد تفادي مثل هذا النوع من المصطلحات في تقديم الراعي، خاصة عندما يستعصى إمكانية التأكد من مطابقتها للحقيقة عبر وسائل موضوعية وعلمية؛

 

وحيث إن المادة 1.19 من دفتر تحملات شركة "إم.إف.إم إذاعة وتلفزة"  تنص كذلك، من جهة، على أنه ".. لا يجوز أن يؤثر الراعي في مضمون وبرمجة البرامج المستفيدة من الرعاية بشكل من شأنه المس بمسؤولية واستقلالية الخط التحريري للخدمة" كما تنص، من جهة أخرى، على أنه " يجب أن لا يكون من شأن الرعاية الحث على شراء أو استئجار منتجات أو خدمات الراعي أو الغير"، وهو الأمر الذي لم يتم احترامه، فمقدمو مختلف البرامج السالفة الذكر يحثون المستمعين على استعمال منتوجات راعي برامجهم؛

 

وحيث إن المادة 2.19 تؤكد على عدم جواز "الإشارة إلى الراعي خلال البرامج المرعية وخطابات الإشهار الذاتي، باستثناء إمكانية وجودها في "المقدمة الإشهارية "الجينريك Générique" في بداية ونهاية البرامج، شريطة أن تكون هذه الإشارة ظرفية وتلميحية..."، وهو ما لم يلتزم به المتعهد حيث أن الإشارة إلى الراعي كانت تتم في كل مرة بعبارات تنويهية داخل البرامج المرعية ذاتها؛

 

وحيث إن المادة 1.20 تنص على ضرورة أن " يلتزم المتعهد بعدم بث الإشهار الممنوع أو الإشهار غير المعلن عنه كما ورد تعريفهما في المواد 2 (الفقرتين 2 و3) 66 و67 و68 من القانون 77.03"، وهو ما لم يلتزم به المتعهد، حيث قدم بالصوت وبطريقة صريحة، خلال فقرة غير تجارية، أسماء سلع بهدف إشهاري غير معلن عنه، وهو ما يمكن أن يوقع الجمهور في الخطأ حول طبيعة العرض؛

 

وحيث إن المادة 1.20 تنص كذلك على أنه ".. من أجل تحقيق التمييز بين المضمون التحريري والمضمون التجاري، يضمن المتعهد استقلالية مضامين البرامج إزاء المعلنين"، وهو الأمر الذي لم يتم احترامه، حيث أن الخلط بين المضمون التحريري والمضمون التجاري كان عاما وواضحا؛

 

وحيث إن المادة 1.34، الخاصة بالعقوبات المالية، تتيح للمجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري أن يقرر ضد المتعهد عقوبة مالية يتلاءم مبلغها مع خطورة المخالفات المسجلة؛

 لهذه الأسباب:

      1-  يصرح بأن  المتعهد قد أخل بالمقتضيات القانونية وكذا التزاماته المتعلقة بالرعاية والإشهار؛

2- يقرر بناء عليه، فرض عقوبة مالية، قدرها مائة وعشرون ألف 120.000,00 درهم على شركة "إم.إف.إم إذاعة وتلفزة" تدفع داخل أجل ثلاثين يوما من تاريخ تبليغ هذا القرار للمتعهد؛

3-  يأمر بتبليغ هذا القرار إلى شركة "إم.إف.إم إذاعة وتلفزة" وبنشره في الجريدة الرسمية.

تم تداول هذا القرار من طرف المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري، خلال جلسته المنعقدة بتاريخ فاتح ربيع الثاني 1431 الموافق لـ (17 مارس 2010)، بمقر الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري بالرباط، بحضور السيد أحمد الغزلي، رئيسا،  والسيدة نعيمة لمشرقي، والسادة صلاح الدين الوديع، إلياس العمري، محمد أفاية، الحسان بوقنطار وعبد المنعم كمال، مستشارين.

 

عن المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري؛

الرئيس

أحمد الغزلي