قرار "م.أ.ت.س.ب" رقم 11-63  الصادر بتاريخ 12 محرم 1433 (08 دجنبر 2011)

 المتعلق ببرنامج "مـاغ إيكـو" الذي تبثه الخدمة الإذاعية " ميد راديو "

 

المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري؛

 

بنـاء على الظهير الشريف رقم 1.02.212 الصادر في 22 من جمادى الآخرة 1423 (31 غشت 2002) القاضي بإحداث الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري، خصوصا المواد 3 (المقاطع 8 و11 و15) و11 و12 و16 و17 منه ؛

 

وبنـاء على القانون رقم 77.03 المتعلق بالاتصال السمعي البصري، الصادر الأمر بتنفيذه بالظهير الشريف رقم 1.04.257 بتاريخ 25 من ذي القعدة 1425 (7 يناير 2005)، خصوصا المواد 2 (المقطع 4)، و26 و43 منه؛

 

وبنـاء على دفتر تحملات الخدمة الإذاعية "ميد راديو" التي تقدمها شركة "أوديوفيزيال أنترنسيونال" خصوصا المواد 19 (المقطع 2) 20 (المقطع الأول ) و34 (المقطع 2) منه؛

 

وبعد الإطلاع على التقارير المنجزة من قبل المديرية العامة للاتصال السمعي البصري بشأن مضمون برنامج "ماغ إيكو" الذي تبثه الخدمة الإذاعية "ميد راديو"؛ 

 

وبعد الاطلاع على الرسالة الجوابية لشركة "أوديوفيزيال أنترنسيونال"المؤرخة في 28 نونبر 2011 على طلب المعلومات الموجه إليها من قبل الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري والمؤرخ في 22 نونبر 2011؛

 

وبعد المداولة:

 

بعد الإطلاع على البحث الذي قامت به المديرية العامة للاتصال السمعي البصري بخصوص حلقتي يومي 25 و27 أكتوبر 2011 من برنامج "ماغ إيكو"، الذي بثته الخدمة الإذاعية "ميد راديو"، والذي تبين من خلاله أن ضيف هذا البرنامج، ممثل عن المؤسسة البنكية "القرض الفلاحي"، قدم اسم وأسعار ومميزات المنتوجات والخدمات التي تسوقها هذه المؤسسة؛

 

حيث أن المؤسسة البنكية "القرض الفلاحي" هي الراعي الرسمي لبرنامج "ماغ إيكو" الذي تقدمه الخدمة الإذاعية "ميد راديو"؛

 

وحيث أنه، وطيلة حلقة يوم 25 أكتوبر 2011 من البرنامج والتي خصصت للموسم الفلاحي الجديد، عمد الضيف إلى شرح وتفسير الخدمات المقدمة من طرف "القرض الفلاحي" مع ذكر الامتيازات التي ترافقها بقوله:

-           « Hissab el fellah, c’est un compte chèque avec une carte bancaire … et un ensemble d’opérations gratuites … et bien sûr les frais de tenue de compte sont gratuits … l’ensemble de l’opération est gratuite… » ;

-              « Ce sont des produits très faciles d’accès, adaptés à une population qui a du mal à  être bancarisée. Le crédit agricole, qui connaît très bien l’agriculteur et le monde rural, est le mieux placé pour accompagner ces  agriculteurs… » ;

-              « Très facile à utiliser, il suffit de se présenter à l’agence du Crédit Agricole la plus proche pour avoir l’ouverture du compte, le chéquier, la carte qui convient, avec trois formules… » ;

وحيث أنه، وطيلة نفس الحلقة، لم تحرص منشطة البرنامج على اتخاذ المسافة الضرورية إزاء عروض و وتوضيحات الضيف، بل  سايرته في الثناء  على المنتوجات الجديدة "للقرض الفلاحي"، وذلك بالعبارات التالية:

-              « On peut dire que ce sont des produits très adaptés au milieu rural ? »

-                       « Ce que j’ai retenu, ce sont des produits très faciles, surtout très faciles… »

 

وحيث أن نفس الضيف عاد ليقدم مرة أخرى هذه الخدمات، خلال حلقة يوم 27 أكتوبر 2011 بمناسبة "عيد الأضحى"، في حوار له مع منشطة البرنامج، حيث استهلت هذه الأخيرة الحلقة بالقول:

« Bonjour…je suis de retour vers vous, juste pour rappel, on a parlé il y a deux jours dans le cadre de notre magazine économique de la campagne de bancarisation lancée par le Crédit Agricole. Aujourd’hui, je reviens vers vous parce que cette même institution a lancé une autre campagne qui est toujours relative au monde rural, mais qui est un petit peu particulière, car elle est occasionnelle et coïncide uniquement avec la fête du mouton. Est ce que vous pouvez nous parler de cette campagne ? »

ليجيب الضيف بالقول:

- « Hissab el fellah » est un compte chèque, avec une carte bancaire …la gratuité des principales opérations bancaires avec un coût très abordable pour les agriculteurs et la population rurale, 49 dirhams TTC, par an, tout compris. C’est à dire le compte chèque, la carte bancaire et les opérations bancaires gratuites sans retenue des frais de compte… »

- « A l’occasion de ce lancement qui coïncide avec la fête d’aïd el Addha. C’est une occasion très importante pour les agriculteurs, pendant laquelle ils commercialisent leur bétail qu’ils ont entretenu pendant une année ou plus. Le Crédit Agricole  apporte un plus aux agriculteurs éleveurs qui veulent adhérer à ce compte « Hissab el fellah » par une promotion d’ouverture d’un compte « Hissab el fellah » gratuitement... Donc il a un compte à sa disposition gratuitement pour une année. »;

 

وحيث أن المقطع 4 من المادة 2 من القانون 03-77 المتعلق بالاتصال السمعي البصري ينص في تعريفه للرعاية على أنها "كل مساهمة لمقاولة عامة أو خاصة في تمويل برامج بهدف ترويج اسمها أو علامتها أو صورتها أو نشاطاتها أو إنجازاتها"؛ 

 

وحيث أن المادة 26 من القانون 03-77 المتعلق بالاتصال السمعي البصري تنص على أنه "يجب أن يبين دفتر التحملات على الخصوص ... شروط اللجوء إلى الإشهار والتسويق التلفزي والرعاية والمساندة"؛

 

وحيث أن المادة 43 من القانون 03-77 تنص على أنه " تطبق الهيئة العليا أحكام المادتين 16 و17 من الظهير الشريف رقم 212-02-1 الصادر في 22 من جمادى الآخرة 1423 (31 أغسطس 2002) القاضي بإحداثها في حق صاحب ترخيص أو إذن لعدم احترامه الشروط التي تمليها عليه النصوص التشريعية والتنظيمية وكذا بنود دفتر التحملات"؛

 

وحيث أن المادة 19.2 من دفتر التحملات المؤطر للخدمة الإذاعية "ميد راديو" تنص على أنه "يجب الإشارة بوضوح إلى حضور الراعي، بصفته هاته، في بداية البرنامج أو في نهايته. يمكن أن تتم هذه الإشارة بواسطة بيان اسم الراعي أو تسميته الاجتماعية أو مجال نشاطه أو علاماته أو الشعارات الصوتية المرتبطة عادة به، باستثناء كل إشهار تجاري أو تقديم لخدماته أو منتوج أو عدة  منتوجات من منتوجاته"؛

 

وحيث أن المادة 20.1 من نفس دفتر التحملات تنص على أنه "...عندما يناقش المنشطون أو المدعوون المتدخلون في برنامج معين حول ممتلكات، منتوجات أو خدمات يشاركون في إنتاجها (مدير مقاولة، فنان، كاتب،...) فإن النقاش يجب أن يكون فقط من اجل إخبار الجمهور دون مجاملة. يلتزم الصحفيون ومقدموا ومنشطوا البرامج بالتحكم في سير هذه الخيرة، كما يلتزمون بالنزاهة والحياد والحرص على أ، تكون خطابات المدعوين أو المتدخلين الخارجيين تستجيب لهدف إخبار الجمهور..."؛

 

وحيث أن المادة 34.2 من دفتر التحملات المذكور تنص على أنه " في حالة الإخلال بمقتضى أو بعض المقتضيات المطبقة على الخدمة أو على المتعهد، ودون الإخلال بالعقوبات المالية المشار إليها أعلاه، يمكن للهيئة العليا، علاوة على قراراتها بتوجيه إعذار، أن تصدر في حق المتعهد، بإعتبار خطورة المخالفة، إحدى العقوبات التالية: إنذار؛ وقف بث الخدمة أو جزء من البرنامج لمدة شهر على الأكثر؛ تخفيض مدة الترخيص في حدود سنة واحدة؛ سحب الترخيص..."

 

وحيث أن تقديم المنتوجات والخدمات التجارية  التي تسوقها المؤسسة البنكية "القرض الفلاحي" راعي برنامج "ماغ إيكو"، قد تم طيلة حلقتي يومي 25 و27 أكتوبر 2011 بطريقة واضحة ومتكررة مصحوبا بعبارات ذات طبيعة تبريرية وترويجية، تماثل أكثر العرض الإشهاري، وهو ما يجعل المتعهد في وضعية عدم التزام بمقتضيات المادتين 19.2 و20.1 من دفتر تحملاته؛

 

وحيث أنه، ونتيجة لذلك، يتوجب اتخاذ الإجراءات الضرورية ضد شركة "أوديوفيزيال أنترنسيونال"، التي تبث الخدمة الإذاعية "ميد راديو" في انسجام مع العناصر السالفة الذكر؛

 

لهذه الأسبـاب: 

1)  يصرح بأن المتعهد "أوديوفيزيال أنترنسيونال" قد أخل بمقتضيات المادتين 19.2 و20.1 من دفتر تحملاته؛

2)  يقرر، بناء عليه، توجيه إنذار إلى شركة "أوديوفيزيال أنترنسيونال"؛ 

3)  يأمر بتبليغ  هذا القرار إلى شركة "أوديوفيزيال أنترنسيونال" وبنشره في الجريدة الرسمية.

تم تداول هذا القرار من طرف المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري خلال جلسته المنعقدة بتاريخ 12 من محرم 1433 الموافق لـ (08 دجنبر 2011)، بمقر الهيئة العليا للاتصال السمعي البصري بالرباط، بحضور السيد أحمد الغزلي، رئيسا، والسيدتين والسادة رابحة زدكي وفوزي صقلي ومحمد كلاوي ومحمد عبد الرحيم وطالع السعود الاطلسي وخديجة الكور، مستشارين.

عن المجلس الأعلى للاتصال السمعي البصري؛

الرئيس

أحمد الغزلي